פסק-דין בתיק ב"ל 8437-07-09

1.      לפנינו תביעתו של התובע, לקבלת גמלת הבטחת הכנסה, על פי תביעה שהגיש בתאריך 21/5/06.

העובדות

2.      התובע, יליד 1977, הוא תושב אום אל פאחם וקיבל גמלת הבטחת הכנסה החל משנת 1999, לסירוגין.

3.      בתאריך 21/5/06 הגיש התובע תביעה נוספת והיא אושרה כל עוד מתקיימים בו תנאי החוק.  בטופס התביעה ציין התובע כי אין בבעלותו רכב וכי הוא אינו נוהג בקביעות ברכב (נ/1).

4.      בתאריכים 26/11/08 ו- 19/1/09 שלח הנתבע לתובע מכתבים בהם הודע לו כי תביעתו  לגמלת הבטחת הכנסה נדחית רטרואקטיבית, החל מחודש 7/06 - מהטעם שמאותו מועד קיים בבעלות התובע רכב שמספרו ... (להלן:"הרכב").

5.      עקב שלילת הזכאות באופן רטרואקטיבי נוצר לתובע חוב לזכות הנתבע בסך 51,864 ש"ח, נכון ליום 19/1/09.

6.      אין מחלוקת כי החל מחודש 5/06 קיים רכב הרשום במשרד הרישוי על שמה של גב' אגבאריה עפאף, חמותו של התובע המתגוררת בכפר מוסמוס שבמעלה עירון. גם תעודות הביטוח רשומות על שם החמות.

7.      אין מחלוקת כי לחמותו של התובע אין רישיון נהיגה.

8.      בתאריך 5/3/08 התובע היה מעורב בתאונת דרכים עת נהג ברכב (נספח לכתב ההגנה).

9.      בתאריך 8/9/08 בשעה 16:17 ערך חוקר הנתבע ירון שדה ביקור בביתו של התובע ומצא כי הרכב חונה בסמוך לביתו של התובע (ראה דו"ח הפעולה - נ/3).

10.  יצוין כי בתאריך 13/5/09 הגיש התובע תביעה חוזרת לגמלת הבטחת הכנסה והיא אושרה החל מחודש 4/09.

טענות הצדדים

11.   לטענת התובע, השימוש שעשה ברכב היה מזדמן בלבד, לעתים רחוקות, לצורך טיפולים רפואיים שלו ושל אשתו בהעדר תחבורה ציבורית באום אל פאחם.  גרסה זו עולה הן מעדות התובע והן מעדות חמותו ומתיישבת עם המבחנים שנקבעו בפסיקה. מוסיף התובע וטוען כי חוקר הנתבע ניצל את חוסר בקיאותו בשפה העברית, השמיט חלק מדבריו ושיבש אותם ולא הקריא לתובע את תוכן השיחה. 

12.  לטענת הנתבע, מהראיות בתיק עולה כי התובע הוא המשתמש הקבוע ברכב וכי רישום הרכב על שמה של חמותו הוא רישום פיקטיבי. 

דיון והכרעה

התשתית המשפטית

13.  על פי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א - 1980 (להלן: החוק) גמלת הבטחת הכנסה נשללת ממבוטח שיש בבעלותו רכב מנועי כהגדרתו בסעיף 1 לפקודת התעבורה או שהמבוטח עושה שימוש ברכב כזה. בפסק הדין בעניין מועלם   נקבע כי -

"שילוב של הוראות החוק והתקנות הביאו אותנו לנוסחה הבאה: בעלות על רכב מנועי, או שימוש הנעשה בו דרך קבע (להלן - שימוש), נחשבים להיות "נכס" ממנו מופקת הכנסה חודשית - בין בפועל ובין שלא בפועל - בשיעור "שאינו נמוך" מסכום הגימלה שהייתה משתלמת לפי סעיף 5(ב) לחוק. במילים אחרות: בעלות על רכב מנועי או שימוש בו נמצאו להיות שווי ערך להכנסה השוללת גימלה".

14.  מהאמור עולה כי קיימות שתי חלופות בהתקיימן תישלל הגמלה בשל רכב מנועי - הראשונה, מקום בו אדם הוא בעלים של הרכב והשנייה, מקום בו אדם עושה שימוש קבוע ברכב, זאת להבדיל משימוש חד פעמי או שימוש מזדמן ואקראי. הגמלה נשללת לאור החזקה של הפקת הכנסה חודשית בסכום שאינו נמוך מסכום הגימלה .